Ministerstwo Finansów przygotowuje zmiany w podatku od nieruchomości i w formalnościach przy obrocie mieszkaniami
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, prowadzonym na stronach kancelarii premiera, opublikowano informację o pracach nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa Finansów, planowane są modyfikacje zasad rozliczania podatku od nieruchomości, w tym odejście od sytuacji, w której jeden współwłaściciel odpowiada za cały podatek od wspólnej nieruchomości.
W projekcie, nad którym pracuje MF, przewidziano zniesienie solidarnego obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości w odniesieniu do „przedmiotów opodatkowania będących we współwłasności, współposiadaniu lub współużytkowaniu wieczystym”. Jak wskazano w informacji opublikowanej na stronach kancelarii premiera, „proponowane rozwiązanie polega na wprowadzeniu opodatkowania gruntów, budynków (ich części) oraz budowli lub ich części stanowiących współwłasność, współposiadanie lub współużytkowanie wieczyste według udziałów”. W przypadku współwłasności w częściach ułamkowych obowiązek podatkowy ma być ustalany w odniesieniu do udziałów w prawie własności poszczególnych współwłaścicieli.
Jednocześnie zaznaczono, że opodatkowanie według udziałów ma co do zasady obejmować także współwłasność łączną oraz współposiadanie, przy czym „przyjęta zostanie fikcja prawna udziałów w częściach równych”. Wyjaśniono również, że udziały we współużytkowaniu wieczystym będą ustalane zgodnie z charakterem danego stosunku — a więc według udziałów albo w częściach równych.
W opisie projektu podkreślono, że proponowane zmiany mają odpowiadać na postulaty zgłaszane zarówno przez podatników, jak i organy podatkowe. Wskazano przy tym na cel w postaci ograniczenia liczby doręczanych decyzji, co ma przełożyć się na istotne zmniejszenie ich liczby.
Projektowana ustawa ma również częściowo znieść — w odniesieniu do osób nieprowadzących działalności gospodarczej w kupowanej nieruchomości — obowiązek składania informacji dotyczących nabywanej lub zbywanej nieruchomości, wykorzystywanych do ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości. Jak zaznaczono w informacji z wykazu prac legislacyjnych, w większości przypadków dane potrzebne do tego celu znajdują się już w akcie notarialnym.
W tym kontekście zaproponowano rozwiązanie polegające na zastąpieniu obowiązku samodzielnego składania informacji przesyłaniem przez notariusza — na wniosek nabywcy — wyciągu z aktu notarialnego do organu podatkowego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości. Cytowana informacja wskazuje, że wyciąg ma zawierać dane niezbędne do wymiaru podatku, a mechanizm ma działać „na wniosek osoby fizycznej będącej nabywcą (zbywcą) takiej nieruchomości”. Dodano, że analogiczne rozwiązanie ma dotyczyć również zbycia nieruchomości.
Kolejnym elementem projektu ma być wyeliminowanie obowiązku uiszczania przez gminy „samym sobie” podatku od nieruchomości z tytułu gruntów stanowiących przedmiot ich użytkowania wieczystego. Zgodnie z założeniami, celem zmian ma być także zniesienie obowiązku składania przez gminy deklaracji dotyczących przedmiotów opodatkowania zwolnionych z podatku od nieruchomości.
Podsumowując, Ministerstwo Finansów przygotowuje projekt, który zakłada odejście od solidarnej odpowiedzialności podatkowej przy współwłasności i przejście na rozliczanie podatku według udziałów. Równolegle planowane są uproszczenia dotyczące przekazywania danych do wymiaru podatku przy transakcjach, w tym wykorzystanie wyciągów z aktów notarialnych, oraz zmiany mające ograniczyć obowiązki gmin w obszarze podatku od nieruchomości.
